中共平顶山市体育运动学校总支部委员会 关于落实市委巡察反馈意见整改情况的通报

2024年7月10日至9月10日，市委第三巡察组对市体育运动学校党总支开展了专项巡察。2024年10月22日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将反馈意见整改情况予以通报。

一、党组织主要负责同志组织落实整改情况

（一）统一思想，加强组织保障。市体育运动学校党总支部书记履行第一责任人职责，认真贯彻落实市委巡察要求，对巡察组指出的问题、意见照单全收，诚恳接受。在收到巡察意见反馈后，第一时间召开校党总支会议，深入分析反馈意见，梳理整改问题，制定整改清单，明确工作责任。同时，成立整改工作领导小组，领导小组下设办公室，校长兼任办公室主任，具体负责巡察整改工作的推进落实、督促检查。

（二）明确任务，压实整改责任。学校党总支坚持把巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务，针对巡察反馈的三个方面35个具体问题，认真落实“两个责任”，研究制定了整改方案和整改台账清单，逐个问题进行剖析，进一步明确责任领导、责任科室（部门），切实做到责任明晰到位，任务分解到位，压实压紧巡察反馈意见整改主体责任，确保整改任务扎实、有序、高效推进。

（三）加强监督，全程跟进检查。始终坚持问题导向，盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限，建立整改反馈机制，实行清单化、台账化管理，加强对各科室各部门日常工作的指导和督促，定期听取各项问题整改进程以及整改效果的汇报，做到完成一件、销号一件，确保整改工作落实落地，取得成效。

（四）标本兼治，注重建章立制。在整改过程中坚持举一反三，深入剖析问题产生的原因，找准问题产生的根源，探索建立长效机制，完善相关制度规定、加强监督管理、提高责任追究力度，持续巩固整改成果，防止问题反弹。

二、集中整改期内完成的整改事项

            （一）落实巡察反馈问题整改责任不够到位方面

2016年市委对原市体育局进行常规巡察，反馈涉及市体育运动学校个性问题10个，原市体育局未及时将反馈问题向下分解，学校也未主动认领问题，其中党组织换届不及时，履行“一岗双责”不到位，固定资产出租、管理不规范，挪用体育彩票公益金，涉嫌利益输送等6个问题未整改到位，巡察整改“后半篇文章”不严不实。

整改情况：1.针对党组织换届不及时：学校严格落实党组织换届制度，提前谋划党组织换届工作，2023年12月在市教体局党组的领导下，配备了平顶山市体育运动学校党总支书记，2024年4月严格按照程序进行了学校党组织换届。2.针对履行“一岗双责”不到位：学校坚持党组织领导下的校长负责制，党总支全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，支持和保证校长依法依规行使职权，督促学校班子成员严格履行“一岗双责”。3.针对固定资产出租、管理不规范：按照上级规定，结合学校实际制定固定资产出租、管理办法，加强固定资产出租市场价格评估，清理了校园内场馆、场地等对外出租情况，督促总务后勤人员加强对固定资产出租、管理办法学习并严格执行相关制度，履行相关程序、手续。4.针对挪用体育彩票公益金：加强学校党总支书记、校长、其他班子成员及财务人员关于体育彩票公益金使用管理规定学习，严格执行使用规定，履行使用程序，做到科学、专业和规范。5.针对涉嫌利益输送：按照党组织领导下的校长负责制相关要求，严格执行“三重一大”制度，对重大事项进行民主讨论决定，做到公开公平公正，切断利益输送环节。

整改结果：已完成

（二）聚焦主责主业办学治校不够有力，重点环节管理问题比较突出方面

1.打造体育特色学校重点不够突出

（1）办学方向不够明确问题

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于体育工作的重要论述和体育强国建设的相关要求，制定学校体育发展五年规划，明确办学方向，聚焦体育后备人才培养主责主业，提高竞技体育水平，选好苗子、打好基础、搞好输送。

二是加强复合型训练团队建设。加大人才引进力度，引进体能训练、心理康复、队医等专业人才，充实训练团队。目前，学校已聘用配备体能训练、心理康复、队医各1名，保证每周开设体能课两节以上。定时聘请专业心理康复、体能专家教授为我校全体教练员进行培训指导。

三是完善训练管理体系。聘请专家制定科学合理的训练计划，建立训练数据库，对运动员训练数据进行收集、分析和利用，为训练决策提供依据。根据学校对2024年冬训的整体部署，制定了更科学、更有效、更完善的冬训计划，提高冬季训练针对性，运动员体能和技战术水平得到有效提高。

四是加强“三大球”后备人才培养。加强与省球类运动管理中心、基层学校、优势俱乐部的合作，拓宽选材渠道，提高选材质量；每年举办“三大球”赛事活动，促进项目发展，为运动员提供锻炼和实战的平台，争取在省十六运会进入全省前六名。

五是恢复和提升游泳、田径（竞走）等传统优势项目。针对游泳、田径（竞走）两个单项基地失去申报资格的问题，加强教练员业务能力培训，提升训练竞赛整体成绩，提高教练员执教整体水平，争取在省十六运会周期内重新获得申报资格。

整改结果：集中整改部分已完成（加强“三大球”及游泳、田径两个单项基地重新申报正积极推进中，争取在省十六运会周期内完成）

（2）新生选拔门槛不够高问题

整改情况：明确运动员招生选拔标准，制定严格选材办法，统一进行入学考试，考试内容包括体育测试、面试、两项综合20%淘汰率三项，择优录取。体育测试分为身体素质测试（包括立定跳远、100米、男子1000米女子800米）和身体形态测试（包括身高、体重、臂展），确保录取的新生具备一定的体育潜力和发展空间。学校对绩效工资方案进行优化调整，修订完善绩效考核办法，避免教练员盲目扩大队伍规模，引导教练员关注运动员长期发展，确保他们能够以高标准选拔新生。

整改结果：已完成

（3）抓训练管理不够问题

整改情况：一是完善训练培训体系。完善制定系统的教练员培训计划，包括定期内部培训、外部专业培训和交流学习等，确保每位教练员每年至少接受2—3次专业培训。

二是加强教练员管理。完善教练员绩效考核奖惩制度，对执教9年以上且近两年未取得金牌的教练员进行重点帮扶，提供针对性培训和支持，帮助他们提升训练水平；对执教9年时间内从未拿过金牌的教练员，根据项目情况进行深入分析，在省十五运会前采取适当调整措施，提高执教能力，改变颓势情况。

整改结果：正在推进中，在省十五运动会前完成

（4）高水平人才储备不足问题

整改情况：一是加强选材招生工作。学校成立选材领导小组，提高教练员主动选材意识，针对我校各项目级别、组别的空缺，通过去县区各中小学选材、市级承办的比赛选材、俱乐部和培训机构选材等方式补齐缺项的级别、组别，有目标、有计划共同开展选材工作。提高选材的覆盖面和针对性。今年以来，新选拔运动员147人，其中优秀苗子30余人，补齐了各项目缺失级别、组别，提高了选材的覆盖面和准确性，为备战省十五运会和参加更高级别的大赛积蓄了力量、储备了苗子，完善了训练体系和运动队梯队建设。2024年，我校运动员获得国家级、省级比赛金牌共计76枚。其中参加河南省各项目冠军赛、锦标赛共获得金牌55枚，银牌39枚，铜牌64枚，与2023年相比（2023年共获得金牌12枚，银牌20枚，铜牌11枚），金牌数增长了5倍多，银牌数增长了近1倍，铜牌数增长了近5倍。另外参加全省U系列、省中学生田径锦标赛、省校园射击比赛共获得金牌19枚。2024年，我校运动员参加省级及全国比赛获得运动员等级共有22人，其中国家健将1人、国家一级运动员5人、国家二级运动员16人。

二是提高运动员输送数量。加强与省队交流联系，学校制定各项目输送数量目标，对于已经输送到省队的运动员，建立跟踪管理制度，了解他们在省队的表现，为他们提供必要的支持和帮助，争取省十五运会积分榜进入前六名。2024年，我校向河南省各项目运动队输送队员共14人，目前我校在省队训练队员达到25人，占我校目前符合省运会年龄组队员总数的10%。特别是我校培养输送的运动员张素娟在江苏无锡市获得2024年全国跆拳道锦冠军总决赛67公斤以上级别金牌、运动员何文潇在陕西省西安市举办的2024年全国射击锦标赛（飞碟项目）与队友配合为河南队获得女子双向团体金牌，两人均获得2025年全运会参赛资格。

整改结果：未完成，完成时间为省十五运会前

2.文化课教学质量不够高

（1）“教师数量不足”问题

整改情况：学校通过校招和“市教育体育局局属学校2024年招才引智”现已招聘到2名文化课教师;下一步根据学校编制情况，其他所缺教师，学校积极解决，逐步补齐不足。

整改结果：已完成

（2）“部分教师责任心不强，对学生放任不管”问题

整改情况：加强教师管理，完善教师管理制度和月考核制度，明确教师在课堂上的职责；加强师德师风培训，强化教师对教育责任的认识；与学生科配合，组织召开班主任、教师经验交流会，互学互助，共同提升；对学生加强纪律、目标教育。

整改结果：已完成

（3）“教学成绩整体较差，高水平运动员受制于文化课成绩,升入高校深造的寥寥无几的问题”

整改情况：一是发挥党建引领作用，做好师生思想工作。组织召开全体教师会、班主任会，加强师德师风学习。组织召开中三高考冲刺动员大会、中二学生学习动员会，促使学生转变思想，明确目标。二是制定科学合理的教学计划，调整教材、课程设置、班主任及任课教师，中三下午增加两节文化课和两节体育课，有针对性地进行备考练习。大力推进课改，改进课堂教学方法，增加课上学生活动和课堂练习时间，组织学科过关、月考、中考测试，以考促学。加强对学生学习方法、应考策略的指导：因材施教，抓优补差，为不同层次的学生提供个性化的辅导。

整改结果：已完成

3.“学籍管理工作存在漏洞”问题

整改情况:学校成立学籍管理领导小组，明确学籍管理由教务科负责；修订完善了学籍管理规章制度，明确学籍管理的流程和要求，严格学籍管理审批手续，层层把关；制定了长期的学籍管理规划，确保学籍管理工作的持续性和稳定性。

整改结果：已完成

4.硬件设施有短板，校园安全存在隐患

（1）中职标准化建设流于形式，未建立信息化教室；心理咨询室成摆设，建成后开放次数不多，没有配备专业的心理咨询老师

整改情况：加强中职标准化建设落实力度，将教学区二楼八角楼改建为学校信息化教室，把购买的电脑充分利用起来，开设电脑课；学校正在结合体育训练复合团队建设，前期拟外聘心理专业老师，后期从现有教师、教练员中培养心理老师负责学校心理咨询工作，定期开展相关活动。计划到2025年12月底完成。

整改结果：未完成，现正持续推进中

（2）部分训练场馆设施老化，功能不全，影响训练效果，举重训练馆条件简陋，夏季降温仅靠几个大功率风扇

整改情况：对训练场馆增加照明器具，投入资金购买了专业通风设备，增设了饮水设施，加强文化建设，以保障运动员日常训练需求。对举重场馆条件简陋，学校及时进行了调整，由原来旧的训练场馆搬入新的训练场馆，逐步改善办学条件。

（3）宿舍床采购交货与合同不符，采购验收环节监督不到位

整改情况：首先对相关人员进行了批评教育，另外拟修改完善学校采购、验收制度，加强验收环节的落实力度，落实责任领导及具体负责人，并且严格按照制度执行。

整改结果：已完成

（4）安全事件频发问题

整改情况:一是加强了安全教育宣传，开展形式多样的安全教育宣传活动，提高师生的安全意识。同时将安全教育纳入学校教学计划，定期邀请专家、学者进行安全知识讲座，提高师生的安全防范意识。学校定期进行安全排查，组织2次夜间紧急疏散演练，开展2场安全法治教育讲座，进行20余次安全知识教育。

二是完善安全管理制度，进一步完善学生管理制度、班级管理制度、宿舍管理制度，明确各部门、人员的安全职责；同时加强校园值班制度，进一步明确学校安全巡查、门禁管理、夜间值班等要求，确保校园安全。

三是建立健全事故报告与处理机制，确保事故信息及时、准确上报，对事故进行调查分析，查明事故原因，提出整改措施，并对事故责任人进行严肃处理，并追究相关责任。

整改结果：已完成

5.食堂管理存在多种问题

（1）食堂承包经营不合规问题

整改情况：2024年7月，按照相关政策要求，学校对学生食堂经营权进行了公开招标，最终河南航天中厨食品有限公司中标，8月1日起开始经营，目前一切经营正常。

整改结果：已完成

（2）食堂财务监管不力问题

整改情况：新的餐饮公司进驻之后，学校加强财务监管，要求餐饮公司独立建账并将账目每月报学校一份，学校进行经营成本利润复核，确保餐饮公司做到微利经营。食堂每月按时向学校缴纳水电费，管理费（房租）按照市教体局统一要求不予收取。

整改结果：已完成

（3）食品安全底线守得不牢问题

整改情况：一是积极扛牢学校食品安全主体责任和学校校长第一责任人责任，学校校长定期到食堂检查指导工作，现场办公，解决食堂经营中存在的各种问题；二是建立健全食品安全各项规章制度，用制度管人管事；三是严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，严把“进货关、查验关、存储关、操作关、售卖关、留样关”，确保食品安全；四是充分发挥膳食管理委员会作用，定期向学生征求意见建议，立行立改；五是做好校领导和学生家长陪餐工作，邀请家长代表和学生代表到食堂参观，加强各项监督。

整改结果：已完成

（三）全面从严治党主体责任扛得不够牢，廉政风险隐患突出

1.领导班子建设存在短板

（1）党风廉政建设责任履行不到位。

①“一把手”引领作用发挥不好

整改情况：一是调整完善了学校党风廉政工作领导小组，明确党总支书记为党风廉政建设第一责任人；二是学校党总支书记主持制定完善了学校党风廉政建设年度实施方案；三是完善了监督机制，发挥纪律委员、群众等的监督作用，做好监督工作。

整改结果：已完成

②班子成员落实“一岗双责”有差距

整改情况：一是完善了责任分解制度，着力抓好责任分工、任务分解，层层传导压力，形成了各司其职、各负其责的工作合力。二是将党风廉政建设列入班子成员述廉述职报告必要内容，每半年向党总支汇报一次党风廉政工作。

整改结果：已完成

③以案促改工作开展不到位

整改情况：一是及时结合刘惠萍违纪案例和市教育体育系统典型案例，精心组织，严格程序，通过组织生活会、民主生活会、主题党日活动等认真开展了以案促改，举一反三；二是加强党的政治纪律、组织纪律教育，强化警示教育。学校以党纪学习教育为契机，开展了4次警示教育，观看了6个警示教育片，收到良好效果。

整改结果：已完成

（2）民主集中制执行不够严格

①“三重一大”制度落实不到位

整改情况：结合党组织领导的校长负责制要求，2024年10月修订完善了学校“三重一大”制度，优化并严格落实“三重一大”上会程序和制度。

整改结果：已完成

②“末位表态”制度执行有偏差，存在“一把手”先行定调的现象

整改情况：细化了学校“三重一大”会议表决制度，副校长、校长、总支书记依次表态，严格落实“末位表态”制度，校长、党总支书记不得先行定调和表态发言。

整改结果：已完成

（3）解决“党组织议事不合规”的问题

整改情况：一是不断完善党组织领导的校长负责制议事制度；二是严格执行《平顶山市体育运动学校党总支会议议事规则》、《平顶山市体育运动学校校长（校务）办公会议议事规则》、《党组织书记、校长常态化沟通》和会前协商等相关机制；三是党组织议事严格按照程序进行。

整改结果：已完成

（4）解决“对意识形态工作责任制落实不够有力”的问题

整改情况：一是制定完善意识形态工作各种制度；二是强化意识形态知识的学习、培训工作，切实提高党员干部对意识形态工作极端重要性的认识，掌握意识形态工作的方法。三是及时调整完善意识形态工作领导小组，不断健全组织机构，层层压实领导责任，落实“六纳入”和“一岗双责”；四是定期召开了专题会议研究部署意识形态工作。

整改结果：已完成

2.内部管理混乱，工程项目问题多发方面

（1）内控机制不够健全。①2017年以来没有进行过固定资产盘点清理，账实不符。②存在固定资产低价出租情况。③存在职工家属无偿使用学校房屋开设小卖部、外单位无偿占用房屋居住且未交水电费的现象。

整改情况：自收到巡察组反馈意识，学校立即组织总务科后勤人员进行固定资产再次盘点清理，确保账实相符。加强固定资产出租价格专业评估，保证按市场价进行出租，避免出现低于市场价出租情况。出台相关制度办法，学校按照有关文件要求今后不在开设小卖部、占用房屋一律收回，避免国有资产流失。

整改结果：已完成

（2）维修改造存在重复施工

整改情况：首先对相关责任人员予以批评教育，督促以后遇到此类事件要严格把关。另外拟制定平顶山市体育运动学校基建管理办法，从制度上扣细节严堵漏洞，并监督落实到位。增强相关人员业务培训，提高相关人员业务能力。

整改结果：已完成

（3）工程项目把关不够严格，部分项目工程量存在虚报多报情况

整改情况：对学校相关责任人员进行批评教育，对设计、监理及决算评审人员加强监督。另外，针对学校相关管理人员非工程项目专业人士情况，学校加强相关人员的业务培训，不断提高业务能力，增强学校领导把关能力。同时制定平顶山市体育运动学校基建管理办法，从制度上约束相关人员，责任落实到人。

整改结果：已完成

（4）竞争性谈判涉嫌存在围标、串标

整改情况：制定了平顶山市体育运动学校基建管理办法，在制度上、程序上让相关管理人员和具体办事人员有制度可依，有规矩可循，在今后招标代理公司的选择上严格把关，同时加强相关科室人员的思想和业务培训，提高专业审核能力，以防此类情况再次发生。

整改结果：已完成

（5）审计制度未落实，专项资金存在挪用情况

整改情况：经班子会研究，申请让局财务科每年对学校财务进行例行常规审计，离任审计由上级部门统一组织、统一安排，学校尽量协调上级部门对原校长进行经济责任离任审计。要求财务人员加强业务学习，向财政局有关部门请示规范使用，严格按照体彩公益金使用办法使用，不得挪用或违规使用。

整改结果：已完成

（6）违规收取停车费。学校招标的物业服务公司自2020年起对校园车辆违规收取停车费

整改情况：明确已收取的停车费金额，根据有关规定或请示上级（包括财政、发改）等部门妥善处置已收取金额(正在推进中)；进一步加强物业从业人员管理，通过学校发布平台发布免费停车等管理规定，设置监督投诉电话，确保不再出现违规收取停车费情况。

整改结果：未完成，正在协调推进中

（7）超范围发放福利

整改情况：截止2024年12月在职职工实有86人，经学校班子会研究，今后严格按照资金使用规定规范使用，不在给外聘人员发放福利，同时也不再使用在职职工福利经费和工会经费弥补退休人员福利经费。

整改结果：已完成

3.基层组织建设有薄弱环节方面

（1）解决“党支部设立不够及时”的问题

整改情况：一是调整完善党建工作领导小组，明确党总支部书记党建第一责任人，开展基层党组织建设工作；二是优化设立流程，提高工作效率，及时成立相应的党支部并投入运行；三是将班子成员分别编入各党支部，进行跟踪管理和服务，确保党支部工作的有效推进。

整改结果：已完成

（２）解决“党组织换届不够严肃”的问题

整改情况：一是按照换届时间及时向上级党组织提出申请；二是严格按照党组织换届流程标准来执行；三是严格落实选举办法、规定。

整改结果：已完成

（3）解决“组织生活流于形式”的问题

整改情况：一是按照规定制定详细的组织生活会方案；二是做好会前的各项准备工作；三是严格按照程序召开组织生活会；四是不断创新形式，精心设计，确保组织生活会有成效。

整改结果：已完成

（4）解决“党员教育不够经常”的问题

整改情况：一是丰富教育活动形式和内容；二是根据党员工作实际，提供相应的培训，帮助党员在工作中发挥先锋模范作用；三是拓展集中培训、线上学习、实践教育等教育方式，在多元的活动和实践中增强党员意识。一年来，学校相继开展了“清明祭革命英烈活动”、“学习雷锋月活动”、退休党员健步走活动、传统文化进校园活动、“铸牢中华民族共同体意识暨民族宗教政策法规宣传活动”、“强国复兴有我”宣讲活动、“共建网络文明，共享文明网络”主题宣传活动、“七一”座谈会、教师节庆祝表彰大会、“戏曲进校园”、师生观看爱国主义电影《志愿军：存亡之战》、“红星耀鹰城，党在我心中”演讲比赛等。

整改结果：已完成

（5）解决“党员发展质量不够高”的问题

整改情况：一是开展“党员示范岗”活动，突出党员的示范引领作用，增强党支部的吸引力；二是推进“双培双带”工作，有重点的开展党员发展工作；三是严格标准，做到“成熟一个发展一个”；四是强化党员档案、组织生活的管理。今年将1名优秀青年教师和1名金牌教练员确定为入党积极分子，进行培养。

整改结果：已完成

（6）违反编制管理制度问题

整改情况：原有市全民健身中心3名人员，已按照巡察组要求，进行归编归岗，现已返回市全民健身中心。学校班子会研究决定，今后严格按照编制管理相关制度执行，确保不再出现使用借调人员、违规用人等类似情况。

整改结果：已完成

（7）解决“团组织干部配备不健全”的问题

整改情况：一是强化党建带团建工作，定期召开团建专题会议；二是配足配强团干部，优化结构；三是开展团干部培训，提升团干部素质和对共青团工作的热情、责任感；四是按时做好校团委的换届工作；五是定期监督检查校团委工作开展情况；六是负责校团委工作的领导班子成员述职报告中要有团建工作开展情况内容。目前，学校已通过程序确定了校团委负责人和工作人员，加强了团工作。

整改结果：已完成

三、坚持举一反三，巩固扩大巡察整改成果

针对市委第三巡察组反馈的问题，学校坚持对号入座、立行立改，按照整改要求逐条逐项进行整改销号，取得了一定成效。但我们清醒地认识到，巡察整改作为一项长期工作，必须持之以恒、久久为功。下一步，学校将持续巩固整改成果，坚持目标不变，责任不变，标准不降，力度不减，逐步健全长效机制，持续深入做好巡察整改工作。

（一）提高政治站位，加强思想政治建设。以深化党纪学习教育为契机，坚持不懈增强党的政治建设的自觉性和坚定性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实本次巡察提出的各项要求，进一步提高政治站位、进一步统一思想、进一步推进整改工作。

（二）强化责任落实，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，进行梳理，形成制度，长期坚持。对需要加强巩固和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实，做到久久为功，打好持久战，形成长效工作机制。

（三）健全制度机制，强化工作执行落实。按照“举一反三、建章立制”的要求，进一步健全长效机制，确保达到解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。强化制度执行力，进一步将制度规定变为硬性约束，将制度优势转化为治理效能。

（四）用好整改成果，推动学校高质量发展。坚持把落实巡察整改工作转化为提升办学质量和水平、推动我校高质量发展的有效抓手，把巡察整改与落实全面从严治党、推动学校工作等有机结合起来，进一步完善学校下一阶段的办学思路、目标和重要举措，压实巡察整改主体责任，推动巡察整改和成果运用落地落实。